创先争优 潮涌潇湘
——湖南省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动综述
潮涌潇湘，气象万千。
2010年4月以来，一场有声有色、富有成效的创先争优活动在湖南省16.2万个基层党组织和374.1万名党员中深入开展。
各地各系统始终注重突出实践特色，着力推动创先争优岗位化、日常化、群众化，使履职尽责创先进、立足岗位争优秀成为广大基层党组织和党员干部的共识共为。全省上下形成了基层组织创先进、党员干部争优秀、人民群众得实惠、科学发展上水平的生动局面。全省创先争优活动满意度问卷调查显示，群众对创先争优活动总体评价“很满意”和“满意”的占97.03%。
“四化两型先锋行”——各级党组织和党员唱响科学发展最强音，创先争优活动成为推动发展的活力工程
“近几年，我们公司85%的发明专利都是党员创造的，创先争优真正成为了企业科学发展的动力引擎。”南车株洲电力机车研究所党委书记邓恢金提起创先争优活动，眉飞色舞。
活动伊始，省委明确要求创先争优要以推动科学发展为首要着力点，主动融入中心、服务大局。各级党组织把推进“四化两型”（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，资源节约型、环境友好型）建设作为最重要的实践内容，广泛开展“四化两型先锋行”活动。
党旗在召唤，先锋在行动。全省农村、企业、机关等不同领域的党组织和党员，围绕争当“先锋”创先争优，为推动湖南科学发展注入了强劲动力。
——把创先争优作为凝心聚力重要抓手，全面实行对标定位、公开承诺，广泛开展党群共建、献计献策等活动，激发科学发展热情。全省先后开展3轮年度公开承诺，基层党组织和党员参与率分别超过98%、95%，分别承诺事项150多万件、1800多万件，兑现率均达90%以上。工青妇组织广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，激励广大职工、青年、妇女积极投身科学发展生动实践。
——把创先争优作为攻坚克难有力武器，普遍组建党员突击队、党员先锋队，在完成急难险重任务中攻坚争先，在抗洪抗旱一线组建1.3万支党员先锋队打好救灾和灾后重建攻坚战。
——把创先争优作为建功立业重要平台，广泛开展企业党员创建先锋岗、农村党员设岗定责和创建党员中心户、离退休干部党员“五老四教”、青年农民工“四化两型，青年先行”等活动，汇聚科学发展合力。全省农村42万名无职党员自愿领岗、8.2万户党员中心户示范带动，省属国有企业党员职工开展技术革新项目1.38万个、产生经济效益16亿元。
创先争优，催生“裂变”效应，湖南经济社会发展呈现增长较快、结构优化、民生改善的良好态势。2010年、2011年全省生产总值分别达1.59万亿、1.96万亿元，分别比上年增长14.5%、12.8%，经济总量上升至全国第九位。
“惠民服务先锋行”——广大基层党组织和党员在服务群众中争当先锋，创先争优活动成为群众满意的民心工程
“与乡亲们‘说白话’，越说越近，越说越贴心，越说越有信心。”省委书记周强访农户、宿农家的一席话，让凤凰县亥冲村的村民倍受鼓舞、记忆犹新。新一届省委常委班子成员纷纷深入基层，与群众同吃同住同劳动，听民声、解难题、话发展。三湘大地，“惠民服务先锋行”春潮涌动，到群众中服务群众蔚然成风。
“过去离得远，现在围着转。”全省建立干部直接联系服务群众五项制度，深入开展“走访群众听民声、深入基层解难题”作风建设主题活动，36万名机关干部进驻3.8万个村、社区和企业等基层单位，走访群众800多万人，落实帮扶资金12.5亿元，帮助基层解决问题150多万个。全省90%的乡镇、85%的村建立了群众工作站（组），乡镇有民情台账，干部记民情日记，群众有驻村干部联系卡，全面推行到户工作法、民情直达、三级调处、村事乡办等有效群众工作法，切实加强和创新社会管理，有效促进社会和谐。广泛开展乡镇干部“一人学一技”活动，全省8万多名乡镇干部联系20多万农户，掌握1门以上实用技术的超过70%。
各级党组织坚持把创先争优落实到改善民生的实际行动中，以民生改善成果检验创先争优效果，全面落实省委省政府《保障和改善民生实施纲要》，围绕就业增收、社会保障等8大民生工程和上学、就医等32个为民办实事项目，推动惠民利民政策落实，兴办了一大批群众普遍期待的好事实事。2011年，全省涉及民生的财政投入达2274.3亿元,占财政总支出65.6%，同比增长30.9%；2012年上半年，全省涉及民生的财政投入达1163.8亿元，同比增长35.9%。
全省率先开展“三亮三比三评”活动，7.06万个基层窗口单位党组织、51.2万名党员积极参与，面向社会公开承诺，从群众最需要的地方做起、从群众最不满意的问题改起，创建了一大批优质服务品牌、群众满意窗口，让群众感受到创先争优带来的新变化。
强组织、增活力 ——干部派到支部，书记一抓到底，创先争优活动成为固本强基的基础工程
全省各级党组织紧紧围绕抓基层、打基础创先争优，把加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设等各项工作抓到每一个支部，把党组织的创造力凝聚力战斗力的提高落实到每一个支部。省委常委率先垂范，省委书记周强、省长徐守盛带头在基层办点示范，多次到点上调研点评，多次作出重要指示。
在全面开展分类定级的基础上，按照每个支部都有一名联系人的要求，全省共选派6万名机关党员干部直接下到基层支部，1.2万名“第一书记”到“一般”、“较差”类党组织，帮助分析原因，指导整改提高；1.5万名科学发展指导员到“好”、“较好”类党组织，帮助完善发展思路，实现科学发展；省市县派出5000个建设扶贫工作组、1万名党员干部进驻贫困村开展帮扶，帮助改变落后面貌。通过派大批干部加强支部建设，全省8755个“较差”类党支部90%的有了转化提高，普遍实现晋位升级。全省选派2.5万名党建工作指导员到非公有制企业和社会组织，帮助建立党的组织、开展党的工作，2年新组建党组织1.5万余个。
把集中财力为基层服务作为增强基层党组织功能的重要保障，今年省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事解难题。全省村级组织运转经费保障标准从年均4万元提高到5万元，进一步提高村干部报酬待遇和离任村主干生活困难补助标准，并形成正常增长机制。推进村级组织活动场所维修改造和“空白村”清零工作，实现全覆盖。
坚持书记抓、抓书记，全面落实“三级联述联评联考”制度，开展基层组织建设年专项考评，各级党委、政府把基层组织建设年开展情况纳入绩效考核范围。一些市州还制订任用干部看党建的具体措施和办法。市、县、乡镇（街道）党（工）委书记共建立2645个基层党建示范点，县、乡镇（街道）党（工）委书记结对联系5300多名基层党支部书记，切实把加强基层组织建设的各项工作落到实处。